한국 대통령 탄핵으로 합성 니코틴 규제 법안이 지연되고 입법 공석이 계속될 수 있음

한국 대통령 탄핵으로 합성 니코틴 규제 법안이 지연되고 입법 공석이 계속될 수 있음

대통령 탄핵으로 인해 담배사업법 개정이 연기되고, 합성니코틴에 대한 규제 공백이 우려를 낳고 있다. 업계에서는 세금 손실과 청소년 흡연 문제를 피하기 위해 합성 니코틴을 담배 관리로 분류할 것을 요구했습니다.

18일 엔뉴스에 따르면 최근 '대한민국 대통령 탄핵' 사건으로 인해 합성니코틴과 담배를 동등하게 취급하고 규제하는 담배사업법 개정안이 내년으로 연기될 전망이다. 이번 개정안에 대한 논의가 중단되면 규제 공백이 더욱 심각해질 수 있다.

현행 담배사업법은 합성니코틴이 함유된 전자담배를 담배 관리에 포함하지 않습니다. 업계 관계자들은 합성 니코틴을 담배 관리로 분류해야 한다고 요구해 왔습니다. 합성니코틴도 일반담배만큼 인체에 해롭다고 판단해 공정성을 유지하려면 동일한 규제가 적용돼야 한다는 것이다.

11월 27일 보건복지부가 발표한 조사에 따르면, 합성니코틴농축액에서 검출된 유해물질(발암성, 생식독성 등)은 45개 항목으로, 천연니코틴 검출항목 41개 항목보다 많다. 같은 용량의 니코틴 농축액. 보건복지부는 담배사업법 규제에 합성니코틴을 포함시키는 것이 적절하다는 입장을 기획재정부에 전달했다.

2020년 국민의힘 박성훈 의원이 담배사업법 개정안 초안을 발의했다. 2023년에는 국회 기획재정위원회에서도 합성니코틴 규제개혁을 논의했다. 현재 22대 국회에는 담배사업법 개정안 10개안이 계류 중이다.

국회 기획재정위원회 경제재정소위는 11월 27일 임시회의를 열어 개정안을 논의하고 공청회를 열 계획이다. 그러나 윤석열 총장 탄핵의 영향으로 국회는 사실상 마비됐고, 당초 이달 초로 예정됐던 담배사업법 공청회도 무기한 연기됐다.

담배사업법 개정안 통과 지연은 입법 공백으로 인해 장기적으로 사회적 파장을 가져올 것으로 예상된다. 합성니코틴은 세금이 부과되지 않아 담배보다 가격이 저렴하고 판매방법에 대한 제한도 거의 없어 청소년들이 쉽게 접할 수 있다. 질병관리본부 자료에 따르면 청소년 흡연자의 약 70%가 전자담배를 통해 흡연을 시작합니다.

또한 합성 니코틴에는 세금이 부과되지 않아 30ml 리필 전자액상 온라인 가격이 10{3}}원(약 7달러) 미만입니다.

또한, 규제 허점으로 인한 세금 손실과 남용이 계속 나타나고 있습니다. 한국전자담배기름안전협회는 합성니코틴 전자담배로 인해 연간 약 1조6000억원의 세금을 포탈하는 것으로 추산하고 있다. 세금을 절약하기 위해 일부 수입업자와 판매자는 천연 니코틴을 합성 니코틴으로 허위 신고합니다. 해관총서 자료에 따르면 2022년 11월부터 2023년 7월까지 허위 신고 건수는 110건에 달했다.

담배업계 관계자는 "

“경제협력개발기구(OECD) 국가 중 합성니코틴을 담배 관리대상으로 분류하지 않는 나라는 한국이 유일하다. 국제기준과 격차가 있어 개선이 시급하다. 청소년 보호 등을 고려해 세금 보장 업계의 공정성을 위해서는 신속한 입법조치가 시급하다”고 말했다.