뉴질랜드, 가열담배 세금 50% 인하, 논란 불러일으키다, 보건부와 차관 의견 불일치

뉴질랜드, 가열담배 세금 50% 인하, 논란 불러일으키다, 보건부와 차관 의견 불일치

뉴질랜드의 보건부 차관 케이시 코스텔로는 7월 1일부터 가열식 담배 제품(HTP)에 대한 소비세를 50% 인하했지만, 이 조치에 대해 보건부는 의문을 제기했습니다.

 

NZ 헤럴드에 따르면 7월 18일자 보도에 따르면, 뉴질랜드의 보건부 차관 케이시 코스텔로는 가열식 담배 제품(HTP)에 대한 소비세를 인하해 흡연의 대안으로 가열식 담배를 더 매력적으로 만들기 위한 노력의 일환이라고 합니다.

 

세관 장관이기도 한 코스텔로는 7월 1일부터 가열식 담배 제품에 대한 소비세를 50% 인하하기로 결정했으며, 이 결정은 세관 웹사이트에 게시되었습니다.

 

코스텔로는 라디오 뉴질랜드(RNZ)의 인터뷰를 거부했지만, 그녀의 대변인은 그녀가 이들 제품의 비용을 낮추고 흡연자들에게 더 안전한 대체품으로 전환하도록 장려하기 위해 조치를 취했다고 말했다.

 

그러나 오타고 대학의 공중보건학 교수인 재닛 후크는 RNZ에 이러한 움직임이 담배 산업의 이익에 유리한 것처럼 보인다고 말했습니다.

 

"분명히, 이것은 담배 회사들이 매우 보고 싶어하는 결과이고, 이것은 보건부의 권고가 아닙니다. 이것은 분명히 담배 산업의 이익에 부합하는 권고입니다."

 

담배 대기업 필립 모리스(PMI)는 가열식 담배에 대한 소비세 인하를 위해 로비 활동을 벌였으며, 2018년 세무 실무 그룹에 정부가 "담배 세율보다 상당히 낮은 가열식 담배 제품에 대한 세율을 설정해야 한다"고 말했다.

 

코스텔로는 RNZ에 보낸 성명에서 전자 담배가 성공적인 금연 도구이며, HTP도 유용한 금연 도구가 될 수 있는지 알아보고 싶다고 말했습니다.

 

"전자담배는 모든 사람에게 적합한 것은 아니며, 금연을 시도하는 일부 사람들은 여러 번 시도합니다. HTP는 전자담배와 유사한 위험이 있으며 현재 합법적으로 판매되고 있으므로 이러한 제품에 대한 소비세 인하가 금연에 미치는 영향을 테스트하고 있습니다."

 

보건부가 공개한 문서에 따르면, 코스텔로는 HTP 규제를 완화하기 위한 조언을 요청했지만 보건부의 반대에 부딪혔다.

 

"금연 도구로서의 사용을 뒷받침할 증거는 없으며, HTP를 홍보하는 방식을 완화하는 것을 권장하지 않습니다. 이는 청소년 사용 및 니코틴 중독에 대한 기존 우려를 악화시킬 수 있습니다."

 

올해 초 정부는 노동당의 무연 정책을 폐기했는데, 보건부 관리들은 이를 뉴질랜드 담배 산업의 "최종 목표"라고 묘사했습니다. 이 조치는 담배 소매업체 수를 6,000개에서 600개로 줄이고, 담배의 니코틴 함량을 95% 줄이며, 2009년 이후에 태어난 사람들에게 담배 판매를 금지함으로써 무연 세대를 만들 것입니다.

 

코스텔로는 2025년 무연 목표에 헌신하고 있으며, 이 목표 달성을 돕기 위해 스누스와 니코틴 파우치와 같은 구강용 니코틴 제품의 판매를 허용할지 여부를 고려 중이라고 밝혔습니다.

 

보건부 문서에 따르면, 코스텔로는 3월에 내각 위원회에서 "흡연보다 훨씬 덜 해로운 무연담배와 니코틴 제품의 판매를 허용하는 데 원칙적으로 합의"하도록 권고했습니다.

 

그러나 보건부는 코스텔로에게 스누스와 니코틴 파우치 판매를 허용하지 말라고 경고했습니다.

 

"전반적으로, 우리는 뉴질랜드에서 판매될 수 있는 니코틴 제품의 범위를 확대하는 것을 권장하지 않습니다. 추가 제품은 거의 효과 없이 청소년의 니코틴 중독에 대한 기존 우려를 악화시킬 가능성이 높습니다."

 

"현재 흡연에 대한 해악 감소 대안으로서 이를 뒷받침할 증거가 없으며, 금연에 대한 효과에 대한 증거도 없습니다. 다른 국가의 어린이를 대상으로 마케팅되고 있으며 니코틴 의존 및 중독과 관련이 있다는 증거가 있습니다. 어린이, 청소년 및 비흡연자는 고위험에 처해 있는 것으로 간주됩니다."

 

코스텔로는 RNZ에 보낸 성명에서 내각 위원회 문서에 명시된 것보다 니코틴 파우치에 대해 더 신중한 입장을 밝혔습니다.

 

"저는 니코틴 파우치가 젊은층을 대상으로 하는 것 같아 우려하고 있습니다."

 

보건부 차관은 대체 흡연 제품의 효과와 안전성에 관해 계속해서 조언을 구할 것이라고 말했습니다.

 

"흡연보다 훨씬 덜 해로운 무연담배나 니코틴 제품이 있다면, 즉 전자담배와 비슷한 위험이 있다면, 사람들이 금연하도록 돕는 데 이러한 제품을 허용할 필요가 있는지에 대한 조언을 드리고 싶습니다. 우리는 젊은이들이 니코틴에 중독되는 것을 원하지 않는 균형을 찾아야 합니다. 뉴질랜드는 전자담배 규제를 늦게 시작했기 때문에 청소년들 사이에서 전자담배 사용이 통제되지 않았습니다."

현재 대형 담배 회사들은 니코틴 파우치를 대체 수익원으로 활용하고 있습니다.

 

2022년에 PMI는 ZYN 니코틴 파우치를 생산하는 Swedish Match를 인수하는 데 270억 달러를 지출했습니다.

 

VELO와 LYFT 니코틴 파우치를 소유한 British American Tobacco(BAT)는 이들 제품을 합법화하기 위해 정부에 로비 활동을 벌였습니다.

 

뉴질랜드 정부는 2021년 금연 계획 보고서에서 다음과 같이 밝혔습니다.

 

"정부는 전자 담배와 동일한 규제 프레임워크에 무연 구강 니코틴 제품을 포함하지 못함으로써 무연 2025를 홍보할 수 있는 중요한 기회를 놓쳤습니다."